Так они не первые сталкиваются с СИСТЕМОЙ. Лично был свидетелем того, как некий вопрос настоятельно рекомендовали решить из очень высокой инстанции, но на месте все равно не увидели оснований. Т.е. грубо говоря, процентов 90 начальников всех мастей и уровней хоть сейчас можно снимать по коррупционным мотивам, но все-таки они выполняют и некую полезную работу. Т.е. если всех убрать, случится хаос. И дуумвират, думаю, это прекрасно понимает.