Технически уже может, вопрос в наличии политической воли.
Есть еще субъективное отношение к странам - есть великие, от которых ожидается, что они участвуют в любом вопросе, а есть просто самая большая экономика в мире - Китай. Возможно потом Китай примерит и на себя статус великой державы.
И как и ожидалось - Мадуро предало окружение еще за долго до начало СВО - правда это пока по слухам.