1.У него не было охраны, пока он не стал президентом. А когда начались угрозы, охрану приставили даже кандидату.
2.Жизнь президента даже супер-пупер цивилизованной страны ему одному не принадлежит. Поэтому охраняют его в любом случае. И на охрану тоже немало тратят. Даже если кто-то решит сыграть в парня из народа и пройтись по улицам, сзади все равно будет идти десяток телохранителей.
Так что скорее всего фото очень давнишнее.