Потому что формально их там как бы нет, а за кулисами идёт торговля и раскрывать карты раньше времени смысла нет. Британцы попытались тупо вернуть их назад, ничего не предлагая взамен. Им предсказуемо отказали, тогда началась истерика со Скрипалями. Их "воскрешение из мертвых", возможно, указывает на то, что договриться таки удастся: пленных передадут Лондону, Британия признает, что никакого Novichok не было и вообще он отравился несвежей гречкой.