А кто там "зарабатывает"? Ещё лет 7 назад Роскосмос запускал западные спутники за 100 млн баксов (при себестоимости порядка 30 млн) и имел долю глобального рынка 70%. Потом нарисовался Маск с предложением к властям США: профинансируйте мой проект на несколько десятков миллиардов баксов и я смогу запускать вам спутники по 70 млн. Тут Рогозин заерзал - мол, а давайте я буду запускать не за 100, а за 50 млн? Но его предсказуемо послали в жопу. В итоге доля Роскосмоса упала с 70% до 5%, а Маск запускает спутники за счёт американской казны. Наверное, что-то лично для себя и зарабатывает, но вообще его проект был изначально планово-убыточным и без прямых вливаний из казны просто не состоялся бы.