ВМФ это военная доктрина защиты от внешнего врага. А что касается штатов, то они связаны горизонтальными связями, а не одной вертикальной, как, например, регионы РФ, республики СССР или области в Украине. И развал СССР как раз и связан с тем, что уровень управленцев не смог обеспечить переход к более сложной структуре управления, основанной на горизонтальных связях. Управляющий контур СССР с отсутствием обратных связей просто рухнул.
Например, королевство мормонов, так называемый штат Юта до сих пор вроде как и не принят в конфедирацию, но это не мешает ему комфортно сосуществовать в государстве.
