Дело в том, что Украина, как и куча других в последствии республик была, были и нации - украинцы, белорусы, грузины, армяне и т.д. Но они были в составе империи и не обладали определённой суверенностью. А после революции, стали так сказать отдельными республиками. Поэтому Ленина можно назвать не только создателем Украины, но и кучи других государств.