Классический пример манипуляций. У Японии трежерис почти на 1,2 трлн долларов. У России в 20 000 (!!) раз меньше. На этом фоне почти нулевой базы любые колебания выглядят впечатляюще. Это раз.
Второе - фраза "Россия владеет" в переводе на нормальный язык включает ЛЮБЫХ юридических и физических лиц с "российскими корнями". То есть государство РФ уже года 2 не имеет больше американских ценных бумаг, но если проживающий в Лондоне беглый российский олигарх (с действующим российским гражданством) покупает трежерис (как одно из условий, чтобы ему не заблокировали банковский счёт), это тоже проходит по статье "Россия владеет" :-)