Ну если бы не 3%, а хотя бы 33% жителей России понимали татарский язык, думаю, его сделали вторым государственным. А так обсуждать просто нечего. В том же Татарстане татарский используется наравне с русским. Но было бы странно, если бь его заставляли использовать, например, в Петербурге.