Вот к примеру в Римской империи каждый новый император начинал правление с того, что думал как бы что и где нового завоевать. Это считалось чуть ли не делом престижа да и солдат нужно было чем-то занять, чем-то платить им нужно было за простой. И так собственно почти в любой империи...