Ну так это надо сделать на уровне пенсионных отчислений, т.е. из заработной платы работающих лиц вычислять часть средств на медицину.
Детей до 18 лет и других соц. не защищенных граждан лечит за счет государства. Один работающий член семьи, может вносить отчисления и за своего неработающего супруга/супругу.
Только с таким бардаком в государстве и уровнем коррупции - это ничего не поменяет.