по территориальному. Вспомните события столетней давности. Во время гражданской войны чуть ли не каждый регион объявил себя отдельным государством. Везде было свое правительство, свои деньги печатали. Удержать новоявленные государства сил не хватило. Но если бы была помощь извне, кто знает, что было бы. Я не знаю, хуже было бы или лучше, но попытки разделиться были