Всплеск уголовщины был по причине ликвидации полиции, которую сменила народная милиция, набранная из кого придётся. Кстати, часть милиционеров из числа эсеров выступила в итоге против большевиков. Организатор тамбовского восстания Антонов был главой уездной милиции, ненавидел большевиков, поэтому в 1918 году был вынужден оставить службу.