Можете добавить, что зачастую решения принимались даже без протоколов. Вечером собирались за ужином и в ходе обсуждения принимали решение, протоколов естественно никто не вёл.
Смотря что за уровень решения, как правило все фиксировалось.
Я вот еще какую мысль хотел высказать. Вот был Ежов, у него официальных регалий/постов в правительстве было вагон+пара тележек. И что бы Ежов раскрутил репрессивный маховик по УКАЗКЕ Сталина, который по сути был ни кем, ну это просто не мыслимо. Если бы Ежев не хотел, или если бы это не было неким коллективным решением - он бы просто мог послать Сталина по в известном направлении. И поэтому рассуждать, что Сталин на тот момент использовал НКВД как Карлеоне свою бандитскую структуру - это глупость, такогоне могло быть даже просто технический.
И что кто то посылал Сталина? Хотя были конечно, но обычно очень плохо заканчивали, хотя это всё было индивидуально.
Это все фильмовые стереотипы - в генеральских мемуарах наоборот говорилось, что если аргументировано то со Сталиным можно было вполне и поспорить, а глупостей он не любил.
Ну и вот оно опять заблуждение о абсолютной власти Сталина - плохо заканчивал - это как, звонок Ежову, мол давайка расстреляем этого негодяя, на что Ежов со всей полнотой имеющейся у него власти мог сказать - да с хера ли, товарищ Сталин, он мне еще денег должен)))