Тем не менее тут есть масса аппаратных нюансов. Скажем, по возможностям Администрация президента круче Аппарата премьер-министра. И что бы ВВП там ни двигал, технически Администрация подчиняется ДАМ, т.е. к исполнению будет направлено только после его визы. И, скажем, если пожелания ВВП ДАМ неудобны, он может если не прямо отказать, то продинамить вопрос - а без его подписи решение никто выполнять не будет. А вот если уже он обратится с "пожеланиями" к структурам премьера, то выполнять его эти структуры обязаны, независимо от мнения ВВП.
