Не совсем так. Профсоюзы могли на законных условиях контролировать администрацию предприятия. Просто, в случае частых конфликтов и переводе отношений в чисто правовое русло, профсоюзные активисты лишались плюшек от администрации и должны были быть кристально чисты.