Не знаю, откуда вы черпаете информацию, так называемые "трудовые лагеря" - это PWA (Public Works Administration), управление общественных работ. Оно предоставляло работы в основном в строительстве американским безработным, участие было добровольным, контракт подписывался минимум на 1 месяц. За это время работнику выплачивалась ЗП 1 доллар в день, проживание и питание были бесплатны, из 30 долларов в месяц 25 перечислялось семьям работников, 5 долларов оставалось на личные расходы. Тогдашние 30 баксов - это примерно 500 современных. Конечно, деньги очень скромные, но выбирать тогда не приходилось. Ни о каком принудительном заключении речи не было.