Смешно говорить про "нужно" в таких условиях. Граждане, да у нас никому ничего не нужно из тех, кто у власти. и приютами озабочены простые люди, а не чиновники. И своих собак при несанкционированных отловах тоже теряют простые люди. Если что-то и сдвинется с мертвой точки, то лишь на плечах отдельных энтузиастов.