Естественно, поддерживается баланс между возможностями производства, количеством рабочей силы, востребованностью государственных проектов и т.д. Если просто напечатать денег без возможности их освоить, будет инфляция. Но если не вливать их через госзаймы, будет дефляция, что ещё хуже.