Ну так это вопрос к тем, кто свёл Роскосмос к космическому туризму и запуску чужих спутников. С началом СВО наконец-то начали запускать новые спутники Глонасс и массу военных спец-изделий, до чего ранее тоже как-то "всё руки не доходили".
А что касается "Луны-25", то не совсем уместно заниматься сейчас именно такими делами - есть куда более важные.